打造统筹并进的融合发展高地

2019-08-13 09:21:47来源:泰州日报作者:叶桂华  殷乐  赵璐

  【中央精神】

  在中央政治局第二十二次集体学习时,习近平总书记指出:推进城乡发展一体化,是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志。

  【省委部署】

  省委十三届六次全会强调,要着力推进城乡区域协调发展。

  【报告摘要】

  坚持协调发展,推进城乡一体,打造统筹并进的融合发展高地。

  积极推进“三泰一体化”,形成中心城市空间新格局。

  优化对外交通条件,打造“面向长三角、接轨沪宁杭”的区域性交通枢纽城市。

  着眼提升中心城市集聚度和融入长三角区域一体化发展的整体竞争力,加快市区一体化发展步伐。

  【部门解读】

  加快提升城市能级,优化城乡空间布局,塑造城市文化特色

  首位度还不高,城市能级还有待提升,是泰州中心城市建设发展面临的现实问题。为此,市委五届八次全会通过的《泰州建设江苏高质量发展中部支点城市总体方案》,将“加快提升城市能级”作为打造融合发展高地的首要任务。

  当前长三角区域一体化发展已进入密集施工期,泰州要抢抓国家战略机遇,强化区域资源整合,加快提升中心城市能级,乘势借力加快“中部崛起”。市发改委主任祝光认为,应根据Ⅱ型大城市目标定位,以“品质泰州”建设为抓手,按照“城市南进、向江而建,依托高铁、优势后造”的思路,通过国土空间规划和区域资源整合,实施市区行政区划调整,打造“一主一新一特”的中心城市空间格局。

  “提升中心城市能级,主城区承担起‘主城复兴’的重要使命,就是要做精做优主城区。”海陵区委书记陈翔说,海陵区将抢抓长三角区域一体化发展和市区一体化改革“两大机遇”,以更新的理念发展城市经济,书写“产业崛起”答卷;以更大的手笔提升城市能级,书写“主城复兴”答卷;以更实的举措回应群众关切,书写“民生幸福”答卷。

  市委常委、医药高新区党工委书记张小兵表示,医药高新区必须抢抓中部支点城市建设机遇,以更加开阔的视野、更加宽广的胸襟、更加主动的姿态服从大局、顺应大势,全力争当“支点”中的支点,真正发挥承南启北、产城融合、创业创新的“动力核”作用。

  “在优化城乡空间布局上,将加快构建以中部‘三泰一体化’为主体,南部跨江融合先导区和北部里下河湿地核心区为两翼,若干小城市、特色乡镇、特色田园乡村为节点‘一主两翼多节点’新型公园城市空间形态。”市住建局局长高卫东表示,方案的这段论述构建了未来城乡空间形态,应以优化城市形态涵养绿韵气质,围绕建设“新型公园城市”目标,深入开展国家生态园林城市创建,从全市域范围审视城市建设,通过公园、田园、花园“三园”融合推进公园城市建设,全力打造城市“大花园”“百花园”“后花园”。

  文化,是一座城市的独特印记,是一座城市的气质和灵魂。市文化广电旅游局局长钱建网表示,《总体方案》要求我们,着力塑造城市文化特色,建设老通扬运河(古盐运河)文化带,打造一批体现江苏特色、泰州特点的标识性工程,建设城水相依、古今交融的品质之城,建成长三角地区独具魅力的旅游目的地、休闲养生最佳目的地。

  文明,是一座城市最美的风景。市文明办负责同志表示,将深化文明城市常态化创建、长效化管理,力争到2023年泰州全域建成全国文明城市群。

  根据规划,到2025年,中心城市人口占全市50%左右、GDP占全市50%以上、一般公共预算收入占全市60%以上,一个首度位更高、辐射力影响力更强的中心城市将跃居长江北岸。

  建设区域交通枢纽,强化市域快速通勤,建设江河水运要津

  交通是一座城市的重要“命脉”,特别是这座城市内外大交通体系的构建,对生产要素的流动、城镇体系的发展起着决定性影响。

  打造统筹并进的融合发展高地,必须构建内外大交通体系。在对外交通上,我市将加快建设区域交通枢纽;在对内交通上,我市将强化市域快速通勤。

  “交通大突破,将会推动泰州在区域城市空间布局结构中加速重组,对泰州实现跨江融合发展、深度融入长三角区域一体化具有重要意义,有利于提升泰州在全省、在长三角区域一体化进程中的整体竞争力。”市发改委主任祝光说。

  市交通运输局局长李龙根介绍,我市将打造“面向长三角、接轨沪宁杭”的区域性交通枢纽城市,实现2小时通达长三角省会城市,1.5小时通达省内设区市,成为国家和省交通主通道的重要节点城市。

  为实现这一目标,一批重大基础设施项目正在酝酿或实施,包括加快推进北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路建设,推动淮兴泰高铁规划研究论证,积极对接京沪辅助通道;加快常泰过江通道实施进度,配合做好江阴第二、第三、张靖及靖澄过江通道建设的前期工作,力争及早开工建设;推进建兴高速、沪陕高速广陵至平潮段、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速扩容等项目建设,补上里下河地区高速公路“短板”;加快推动通用机场建设,完善市域通用机场布局。“对外大交通建设,必将为泰州抢抓长三角区域一体化发展的重大历史机遇,推动中部支点城市建设,取得高质量发展的过硬成果奠定坚实基础。”李龙根强调。

  在市域内快速通勤上,将加强泰州轨道交通体系建设,编制完成泰州货运站场布局及铁路专支规划;做好常泰、江阴靖江、扬中高港等过江城际铁路的前期工作,争取宁扬城际、宁镇城际接入泰州,锡澄城际接入靖江。同时,加快建设“三泰一体化”快速路网,促进市域快速路互联互通。加密区域公路干线网络,实现城镇、景区、园区等至周边重要交通节点的公交化快速通达。

  李龙根说,水是泰州独特的资源,建设江河水运要津也是泰州打造区域融合发展高地的重要着力点之一。我市将打造“一带一路”建设和长江经济带发展重要水运枢纽,建设长江南京以下江海联运港区中心港。同时,我市还将以江海河联运为特色、以集装箱运输为抓手,大力拓展航线资源,重点发展泰州港高港港区集装箱江海联运业务,使之成为江苏长江北岸、南京以下中段承接上下游干线港集装箱物流的重要节点。

  

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